做一个“巴实”的乡镇干部——欧洲杯安顺市委副主委陈燕
作者/来源:欧洲杯安顺市委 发布时间: 2020-05-08 浏览次数:1081

2018年11月至今,按照组织安排,我到深度贫困村所在地黄果树镇挂任副镇长两年,从政协委员和欧洲杯盟员层面的脱贫攻坚参谋员和监督员,成为直接战斗在脱贫攻坚一线的士兵和工作员。

   

守规矩懂纪律  准确定位  帮忙不添乱

因为“高职低挂”,第一次见面,管委会领导就戏称“大材小用”,时任镇党委书记笑说“来个县级干部还不好办”。我时刻自警:尊重领导,团结同事,谦和待人。有会有事、去向动态,按程序向书记请假并抄报副书记、办公室和分管部门,副书记说不用这么客气,我说这是“规矩”;商议事项,认真思考,不懂就问,按程序提出建议,属于自己分管的事务,在充分征求分管部门负责人意见后,大胆提出自己的想法。

遇事不躲事 遇事不怕事 遇事解决事

挂职的同志大多是协助分工,工作相对要超脱些,但镇党委安排我却是直接参与分工,分管民政、人社和合医等涉及民生领域业务性较强的工作,挂点联系的村也是离黄果树镇最远的“边卡吊”村烈山村。我服从安排,认真工作,不怕事、不躲事、解决事。

·撸起袖子亲自上。安庄村敬老院特困供养的孤残老人唐某突发疾病,我和民政办主任送其入院,垫钱交费、导尿端尿、抽血送检、抱上抱下,从早到晚直至深夜才回到家中。没人愿意看护,通过朋友找;区里没有医养结合的养老院,对接区、县找;养护经费不足,用足政策找。目前,唐某在镇宁养老院安居,短短几个月,长胖了、变白了。我趁胜“追击”,刨根问底,并积极跨县区、多部门协调对接,将敬老院的另外两个老人也妥善分流处置,取消了这个存在消防隐患的村级敬老院,解决了一个久拖未结、无人过问的历史遗留问题。

·扯起嗓子耐心说。烈山村五组村民集体上访,涉及村组之间矛盾和历史遗留问题,我配合有关领导接访,安抚情绪,说明情况,梳理问题,并联系有关部门和村支两委一一督促落实。目前,饮水、卫生等问题已解决,推选的小组长正认真履职,反映的产业路问题也按程序申报。挂点联系村宗族关系复杂,村干部人不多但做事没有章法,容易推诿扯皮,因村主任曾受刑事处罚还被列为区级“整软”村。我配合新的第一书记,妥善处理较为复杂的人际关系,平安实施了支书主任“一肩挑”,完成了“整软”任务。我们根据村干部所长,细化分工,并从实处建规章,从细节教做事,目前,整个村委精神面貌焕然一新,在2020年疫情防控和500亩坝区建设中,多次得到区级、镇级的书面和口头通报表扬。2020年以来,市委书记陈训华、副书记吴钢平,市人大副主任冯朝生等市领导先后到烈山村调研坝区建设,指导疫情防控。疫情防控期间,我们还组建了村民控疫春耕生产大群,发动志愿者防疫、防火执勤,掌握、指导村民春耕情况,适时宣传政策,倡导文明新风尚,得到了村民的支持和肯定。

·挽起裤腿到处跑。302医院多次来电反映烈山村因车祸受伤入院的未成年人罗某被遗弃该院数月,无法继续手术,无人照顾只能在重症监护室,吃饭都是好心的医护人员分给他,医院已经承受不住、请镇政府或村里解决。我并没有立即将问题上交,而是走访调查核实,并咨询司法部门,坚持依法处理,罗某父早亡、其母改嫁且智障,我们采用各种方式多次做其幺叔的工作,最后在因滞留医院时间过长而其五位叔伯均不愿接回、医院多次催促的情况下,向镇主要领导汇报,并按指示告知医院我们已多次做工作无效,医院可依法报警处理。同时,我们也采集了音视频资料,做好应急包括舆情方面处理预案。但是看着可怜的孩子,我没有放弃不管,而是继续坚持做其幺叔的工作,督促村两委按政策为其申报低保、申请民政救助,协调爱心捐赠,协调地基供其搭建临时棚屋,终于“逼”着其幺叔接回了已残疾、骨瘦如柴的侄儿。目前,已为其争取到了危房改造和低保政策,孩子搬入了新居,我与村委随时走访关注,确保其基本生活无忧。

 

该出手时就出手  该保守时就保守

·力争将强兵精。挂点村的驻村干部工作作风不实,村里反映大,我找准机会申请更换了一个认真负责的女同志驻村,从搜集整理档案做起,补齐工作短板;和我一天到岗的第一书记“嘴上说得好、手上不理事”,在迎检期间,我主动补位,既总体部署,又事必躬亲,迎检以后,我暗中观察,发现其“庸、懒、散”不仅难以改正,还会带坏驻村组和村支两委工作风气,就果断向上级反映,经上级核实后重新调整了精兵强将到岗。有人说你一个挂职的何必得罪人,我也知道先后动驻村干部和第一书记可能不利于工作,但为了营造村支两委风清气正、干事创业的环境,为挂点村的发展,经审慎考虑我还是上报了。目前,挂点村各项工作均比以前有较大的改进,党建工作也得到加强,在新书记的带领下正在探索产业结构优化和五百亩坝区创建等各项工作。在与新任第一书记的合作共事中,我尽力协助他落实关于村发展的各种思路,尽力补好位。

·务求发展实效。挂点村村民勤劳朴实,生姜、地萝卜是自发实施的农业产业,但是离规模化、集约化的高效农业还有较大差距,原有的村公司、合作社僵化空壳,村集体经济发展乏力。如何优化产业结构,真正选准产业、做强做优产业,我不是专家,因此,我非常低调,尊重第一书记意见,尊重专家意见,尊重村民意见,虚心学习,潜心观察,多方考察,不去凑轰轰烈烈的热闹,而是努力算好经济账,找准发展带头人,重建充满活力的合作社,宁愿慢、不愿错,做实事,求实效,做实实在在的事,不给后任和老百姓留烂摊子。目前,已按产业发展八要素,特别是落实产销对接联系了保底校路,流转了100余亩实施“云薯304+红薯”轮作示范。

 

汇聚微光 传播爱心 润物无声

我联系几位好友组建了萤火虫爱心公益小分队,对挂点帮扶的烈山村贫困户、烈山小学以及黄果树小学进行帮扶、慰问。

·进行资金或物资帮扶。2019年六一儿童节,我们对烈山村三户重残(重病)的贫困家庭各资助1000元,用作康复及就医的路费生活费;为贫困户张二妹家庭捐赠棉被及衣物;为因车祸致残的非贫困户“事实孤儿”捐赠轮椅、坐便器和医用电动床。2020年春节前,我们为列山村6户贫困户分别购买了20斤猪肉、2桶油,并送上了500元慰问金,同时,为烈山村73名少年儿童每人送了一本课外读物,让大家共享年味与书香。

·与贫困户子女结对帮扶。由爱心人士结对帮扶烈山小学三名贫困女童,每人每月资助200元(资助资金根据学段进行调整),直至其完成学业、能自食其力。

·为学校和学生赠书捐物。捐赠烈山小学绿色盆栽100盆,经典文学作品400册,六个年级每个年级一套体育用品,全校学生人手1册教辅用书;捐赠黄果树小学经典文学作品400册,留守儿童人手一套文具。


·开展文化帮扶活动。黄铃蜡染艺术大师工作室到烈山小学和黄果树小学开展蜡染艺术进校园活动,教授扎染技艺,传承非遗文化。

全程活动,遵从萤火虫小分队队员的意见,不宣传、不报道、不留名。

 

做实事 做好事 尽好责 服好务

·结合工作需要,做添砖加瓦式的帮扶。挂职之前,我以为我的主要工作就是为村级、镇级跑项目,或者是招商引资,起桥梁纽带作用,后来才发现国家、省、市、区对脱贫攻坚工作重视力度之大,镇、村两级往往不是缺项目、缺资金,而是需要加强资金绩效考核,加快项目落地和投运。而且项目的酝酿、论证、申报以及有关政策的争取,自有一套申报和实施的规则和程序,盲目地拍脑袋、上项目,而不顾项目是否有落地的条件,会否产生良好的效益,不仅会造成资金的浪费,群众的抱怨,更可能违规违纪。镇党委、政府也并没有要我跑项目、争资金、做协调的需求。因此,对分管的窗口部门的工作,我主要是加强人员监管,规范流程,督促改进作风,提高服务质量;对于挂点联系村,首先是补齐短板,确保顺利出列;其次是带好队伍,建章立制;第三是优化产业,发展致富。我从不同渠道争取到几笔的工作经费,可灵活用于村级基础设施的建设。利用新的第一书记的专业优势,号准了缺灌溉用水的脉、开出了项目设计的方,已按程序进行项目申报,分别是700万的麻秧河小流域整治项目,500万的坝区灌溉项目,470亩的退耕还林花椒种植项目,目前,项目已陆续下达,有序推进实施。第四,积极牵线开展活动。201911月,牵线欧洲杯安顺市委,将香港道德会、贵州省陶研会组织捐赠的寒衣50套送到烈山村贫困户家中;201912月,促成贵州省高中体育蔡臻东(盟员)名师工作室到黄果树民族中学“送课下乡”,开展教学交流;2020年春节前,牵线所在单位安顺二中到烈山驻村组、烈山小学慰问;前后带领4批投资商到黄果树旅游区考察,其中“渊府·霞渡”精品民宿项目已于201911月落地、开工。

·结合自身实际,力所能及地帮扶。我结合分管民政和人力资源工作以及自身从事教育行业的实际,力争“授之以渔”。一是结合各村产业发展,组织进行有针对性的职业技能培训,送教上门,送训入村。2019年,共牵头举办烹饪、农艺、家政、手工艺、致富带头人等6期农村劳动力培训班,培训农村劳动力440余名,其中建档立卡户220余名。二是动态掌握贫困户的就业情况,有针对性开展就业推荐,帮助有劳动力的贫困户就业,特别是疫情防控期间,积极落实省市区关于复工复产和劳动转移输出的各项工作安排;三是高度关注需社会兜底的贫困户,用好政策“济困”,并注意方式方法。去年春节我给一个可爱可怜的贫困女童买了好几套新衣服,结果春节后该女童父亲不送孩子来上幼儿园了,原因是将学费挪做他用却声称无钱,虽然之后我们采取了各种措施让孩子回到了校园,但也警醒我,是否我的善举助长了其父“等靠要”的思想?因此后来我们结对帮扶包含此女童在内的三位女童时,都是通过学校老师管理捐助资金,了解孩子成长,确保捐助真正用于孩子教育和发展。四是致敬乡村教师。农村的未来在教育,乡村教育的未来在老师。在各类活动和日常脱贫攻坚工作的接触中,我们都表达了对村小老师的敬意,鼓励他们争做新时代乡贤的杰出代表,继续坚守这份爱的执着,做孩子们成长路上的那盏明灯。

·结合政协委员身份,帮扶不忘建言献策。乡镇(村)工作千头万绪,杂乱纷繁,确实辛苦,但建言献策的职责却不敢忘。我先后提出了《关于改进和加强“一村一公司”管理模式的建议》、《关于解决募役镇募役隧道交通安全隐患的建议》等提案和《关于加强高速路口管理候车人群安全隐患问题的建议》等社情民意,还在政协常委会上代表欧洲杯安顺市委作了《退出贫困后智志双扶和新时代乡村文明建设》的发言。20198月,协助并参与了欧洲杯贵州省委关于易地扶贫搬迁的相关调研。201911月,参加市政协“百千万行动”和“我为脱贫攻坚做件事”会议并作为代表发言。2019年、2020年连续两年荣获市政协优秀政协委员表彰。

 

有人跟我说,同区的另外两个乡镇的挂职干部,想来就来,来了也基本没事做,都没像你挂得这么“实在”!好几个镇上的同事也跟我说:烈山这么远,怎么天天下村,这么“惯饲”第一书记?你也是脾气太好!好友心疼我:没见过挂职这么累的,这么认真干嘛?在他们眼中,我就是“傻白甜”一个,就我自己而言,真那么“挂”着,就不是我自己了,而且在我看来,我仅仅是尽力而为还没全力以赴,不说别的,与区里下派的挂任副书记的女同志相比,我就自愧不如。要学的东西还有很多,听从己心,尽己所能,力争做一个“巴实”的乡镇干部吧!

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